Наша компания оказывает помощь по написанию статей по предмету Уголовный процесс. Используем только актуальное законодательство, проекты федеральных законов, новейшую научную литературу и судебную практику. Предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все выполняемые работы даются гарантии
Вернуться к списку статей по юриспруденции
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СИСТЕМ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦСВЯЗИ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
С.А. КРАСНОПЕВЦЕВ
Использование информационных и коммуникационных технологий в уголовном судопроизводстве в целях оптимизации при условии строгого соблюдения конституционных прав и свобод граждан требует формирования правовых аспектов, закрепленных в законе специальных норм, его регулирующих.
В конце XX в. Конституционный Суд Российской Федерации определил правомерность применения информационных технологий для рассмотрения кассационных и надзорных жалоб в режиме видеоконференцсвязи при удаленном участии осужденного.
В рамках проведения судебной реформы, повышения эффективности деятельности судебной власти в Российской Федерации, оптимального организационно-правового и материально-технического обеспечения судебной системы по поручению Президента Российской Федерации была разработана, а затем утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. N 805 Федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 гг., где основной задачей являлось информационное обеспечение судебной системы, а 4 августа 2006 г. Распоряжением Правительства Российской Федерации N 1082-р утверждена Концепция Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 гг.
В соответствии с Окинавской хартией глобального информационного общества, принятой лидерами стран "Большой восьмерки" 22 июля 2000 г., и другими международно-правовыми актами судебная власть Российской Федерации полностью выполняет международные требования, касающиеся осужденных.
Также международные правовые аспекты применения технологий были представлены в Декларации принципов и Плане действий "Построение информационного общества - глобальная задача в новом тысячелетии" на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества, проходившей под эгидой ООН и Международного союза электросвязи, первый этап которой состоялся в Женеве в декабре 2003 г., а второй - в ноябре 2005 г. в Тунисе.
В результате сформировалось правовое поле для широкого использования видеотехнологий в системе судебного производства, которое, в свою очередь, обеспечило формирование федеральной системы видеоконференцсвязи в рамках системы судебного производства <1>.
--------------------------------
<1> Герман А.С. Процессуальные аспекты проведения судебных процессов в режиме удаленного участия осужденного. URL: http:// www.rus-reform.ru/ magazine/ archive/ 43/2/4.
Следует отметить, что внедрение инновационных технологий в сферу уголовного судопроизводства, в т.ч. и использование видеоконференцсвязи, преследует цель повышения результативности и качества производства по уголовным делам, соблюдения процессуальных сроков, применения новых методов сбора и закрепления доказательств по делу, обеспечения безопасности участников уголовного процесса при неукоснительном соблюдении их конституционных прав и свобод.
Если изначально использование систем видеоконференцсвязи в уголовном судопроизводстве было обусловлено в большинстве случаев необходимостью соблюдения прав осужденных, находящихся под стражей, при рассмотрении уголовных дел судами кассационной и надзорной инстанций, то Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 39-ФЗ <2> в Уголовно-процессуальный кодекс РФ были внесены изменения, предоставляющие возможность с использованием данной системы осуществлять допрос свидетеля (потерпевшего).
--------------------------------
<2> Российская газета. 2011. 25 марта. N 63.
Порядок допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи в уголовном процессе является относительно новым в судебной практике, в связи с чем возникает ряд спорных вопросов в его применении.
Так, ст. 240 УПК РФ была дополнена ч. 4, в которой закреплено, что свидетель и потерпевший могут быть допрошены судом путем использования систем видеоконференцсвязи.
Этим же Законом в УПК РФ введена ст. 278.1, определяющая особенности допроса свидетеля таким образом.
По смыслу п. 2 ст. 1 указанного Закона законодатель, дополнив ч. 1 ст. 277 УПК РФ после слов "частями второй - шестой статьи 278" словами "и статьей 278.1", распространил общие требования к порядку производства допроса свидетеля на правила производства допроса потерпевшего.
Согласно ч. 1 ст. 278.1 УПК РФ суд, рассматривающий уголовное дело, при необходимости может вынести решение о проведении допроса свидетеля путем использования систем видеоконференцсвязи.
В судебной практике возникает вопрос, что понимать под условием "необходимости".
Представляется правильным, что такая необходимость обусловлена, во-первых, потребностью в изложении этими лицами своих показаний именно в ходе судебного заседания, а также возможностью других участников процесса принять участие в их исследовании; во-вторых, наличием определенных объективных препятствий в непосредственном присутствии свидетеля (потерпевшего) в зале судебного заседания (отдаленность проживания или нахождения, содержание под стражей, отбывание наказания в местах лишения свободы и т.п.), а, в-третьих, проведение допроса свидетеля (потерпевшего) таким образом возможно при необходимости обеспечения их безопасности, их близких родственников, родственников и близких лиц, для организации проведения допроса свидетеля (потерпевшего) в условиях, исключающих их визуальное наблюдение другими участниками судебного разбирательства, в соответствии с ч. 5 ст. 278 УПК РФ.
Следует обратить внимание что исходя из положений п. п. 23 и 25 ст. 5 УПК РФ решение о проведении допроса свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи должно быть оформлено в форме постановления или определения. При этом в силу ч. 2 ст. 256 УПК РФ постановление (определение) о допросе свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи может быть вынесено по усмотрению суда как в зале судебного заседания и занесено в протокол, так и в совещательной комнате путем изложения в виде отдельного процессуального документа.
В соответствии с ч. 2 ст. 278.1 УПК РФ суд, рассматривающий уголовное дело, поручает суду по месту нахождения свидетеля организовать проведение допроса свидетеля путем использования систем видеоконференцсвязи.
Определяя стороны в организации проведения допроса свидетеля, законодатель не раскрывает объем необходимых для этого мероприятий, которые должны быть выполнены судом по месту нахождения свидетеля, и поэтому остаются дискуссионными вопросы, на кого возлагаются извещение вызываемых лиц, организация их доставки в зал видеоконференцсвязи, принятие решения о приводе свидетеля в случае необходимости и т.п. Не раскрыто в УПК РФ и то, каким образом должно быть оформлено указанное поручение.
Поскольку любое решение, вынесенное судом первой инстанции, за исключением приговора, принимается в форме определения или постановления, то представляется приемлемым и вполне обоснованным оформление поручения на организацию допроса свидетеля (потерпевшего) с учетом необходимости направления его в другой суд путем вынесения отдельного постановления (определения). В данном процессуальном документе должны быть обязательно отражены фамилия, имя, отчество, процессуальное положение лица, подлежащего вызову, его место жительства (пребывания), время и место судебного заседания, наименование суда, которому поручается организация допроса. При этом возможно как принятие решения о проведении допроса свидетеля путем использования систем видеоконференцсвязи, так и дача поручения суду в одном процессуальном документе.
Исходя из задач введения данной инновации в организацию допроса свидетеля (потерпевшего) в уголовном процессе, обусловленных прежде всего разрешением проблем несвоевременности явки (доставки) свидетелей в установленное судом время, что зачастую является основной причиной длительности рассмотрения уголовных дел, нарушения прав и законных интересов участников процесса, в т.ч. и обвиняемых, содержащихся под стражей, а также уменьшением материальных затрат на извещение свидетелей, находящихся на значительном удалении от места рассмотрения дела, организацию его привода в случае необходимости (с учетом времени, необходимого для поступления в соответствующую службу судебных приставов подлинника постановления о приводе), представляется обоснованным возложение вышеуказанных мероприятий по организации проведения допроса свидетеля (потерпевшего) на суд по месту нахождения свидетеля, при этом перечень этих мероприятий должен быть отражен в соответствующем постановлении (определении) суда, давшего такое поручение.
Частью 3 ст. 278.1 УПК РФ определено, что допрос свидетеля путем использования систем видеоконференцсвязи проводится по общим правилам. При этом в ч. 4 указанной статьи закреплена необходимость участия в ходе допроса судьи суда по месту нахождения свидетеля, который перед началом допроса по поручению председательствующего в судебном заседании суда, рассматривающего уголовное дело, удостоверяет личность свидетеля, направляет председательствующему в судебном заседании суда, рассматривающего уголовное дело, подписку свидетеля о разъяснении ему прав, обязанностей и ответственности, предусмотренных ст. 56 УПК РФ, а также представленные свидетелем документы.
По смыслу указанных норм присутствие судьи в ходе всего допроса свидетеля в зале видеоконференцсвязи должно гарантировать соблюдение процессуальных прав как допрашиваемого лица, так и других участников судебного разбирательства, а поэтому его участие в процессе не должно быть ограничено лишь временем, необходимым для выполнения указанных в ч. 4 ст. 278.1 УПК РФ действий.
Одновременно следует отметить, что суд по месту нахождения свидетеля (потерпевшего) не производит допрос. Он лишь организовывает его проведение. Допрос свидетеля (потерпевшего) путем использования систем видеоконференцсвязи осуществляет суд, в производстве которого находится уголовное дело.
В юридической литературе поводом для обсуждения является вопрос о возможном месте нахождения адвоката при допросе свидетеля путем использования систем видеоконференцсвязи.
Участие в ходе допроса адвоката, приглашенного свидетелем для оказания ему юридической помощи, прямо закреплено в п. 6 ч. 4 ст. 56 УПК РФ. Поскольку адвокат согласно указанной норме приглашается самим свидетелем, то и место нахождения адвоката должно определяться им с учетом возможности предоставления свидетелю необходимого объема оказания адвокатом юридических услуг.
По смыслу ч. 4 ст. 278.1 УПК РФ в случае присутствия приглашенного адвоката в ходе допроса свидетеля в зале видеоконференцсвязи судья суда по месту нахождения свидетеля должен удостоверить личность адвоката и направить председательствующему в судебном заседании суда, рассматривающего уголовное дело, копии соответствующих документов, подтверждающих его полномочия.
Поскольку в соответствии со ст. 278.1 УПК РФ судья суда по месту нахождения допрашиваемого свидетеля участвует в производстве по уголовному делу и на него возложены определенные процессуальные обязанности по обеспечению гарантированных уголовно-процессуальным законом прав и свобод участников процесса, то в отношении указанного судьи должен быть разрешен вопрос о возможности его участия в порядке, предусмотренном главой 9 УПК РФ.
Несомненно, изложенные выше положения, касающиеся вопросов организации проведения таким образом допроса свидетеля (потерпевшего), будут эффективными только при наличии технической возможности проведения видеоконференцсвязи во всех районных судах, а также у мировых судей, что в настоящее время еще не достигнуто. В связи с этим необходимо отметить, что система видеоконференцсвязи представляет собой технически сложный комплекс, защищающий достоверность передаваемой по сетям информации и тем самым гарантирующий соблюдение конституционных и процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, а поэтому подменять его иными возможностями передачи видео- и аудиоинформации по открытым сетям Интернета недопустимо.
Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Уголовный процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.